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发挥人大作用 推进普法教育
更新时间:2015-06-15    来源:竹园镇人大办   作者: 张加飞     点击:

 
    党的十八届四中全会吹响了建设社会主义法治国家的进军号。其通过的《中共中央关于推进依法治国若干重大问题的决定》指出:“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”要切实落实这些部署和要求,就必须进行大张旗鼓、广泛深入的法制宣传。怎样做才能更高效地推进法治宣传,实现“法律的力量应当跟随着公民,就象影子跟随着身体一样。”作为国家“诸法之宗”的宪法,在第九十九条规定:“地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。”法律为人大职能作了神圣的赋予,作为人大在法治宣传教育中要利用好职能法定和与群众联系紧密化等独特优势,主动担当,积极作为,找准最佳结合点,采取多层次、全方位、立体化的宣传方式,把法制宣传的触角延伸到基层群众身边,“零距离、点对点、无缝隙”做到群众的心坎上。
    一、重根本、谋长远,法治宣传要突出制度化。各级人大要立足法治宣传的长期性、基础性、艰巨性等特点,面向长远,建立人力、物力、财力持续投入机制,坚持把法治宣传作为一件民心工程来抓,稳步走好法治宣传的“长征路”。一要强化组织保障。各级人大领导要高度重视普法宣传工作,不断健全完善工作机制,着力建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切协助抓、上下齐抓共管的大宣传工作格局。要按照“党委统一领导、人大部门牵头、宣传部门组织、职能部门实施、社会广泛参与”的思路,明确各自工作职责,组成普法宣传“联合战舰”,及时制定宣传工作规划、年度计划、实施方案、考核细则和一些有针对性的管用实用的制度,为法治宣传提供坚实的组织和制度保障。二要活化工作机制。围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法等重点工作,整合各方资源,把法制宣传与法律服务结合起来,以广泛开展为民办实事活动为切入点,积极开展形式多样、群众喜闻乐见的社会活动,寓法律宣传于活动之中,使广大群众能顺利分享法治带来的实惠。如常态化开展以深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位的“法律六进”活动,针对人民群众最关心、最直接的法律问题,开展法律咨询、提供法律服务、发放法律知识读本等等。尤其是开展对资源开采、权益保障、房屋拆迁、土地征用、劳动就业、安全生产、食品卫生等方面的法律宣传,为不同领域、不同社会群体讲授法律知识,满足广大人民群众的法律需求。三要细化考核奖惩。按照干管权限层层推进各级各部门对法治宣传的效果和实绩考核进行制度设计,层层细化考核标准,具体到定内容、定时间、定人员、定责任、定方案、定效果,力求制度精细化、考核科学化、奖惩规范化,并加大跟踪检查力度,从严从快奖惩。最大限度发挥考核奖惩的“指挥棒”作用,催生长效化的法治宣传持续动力。
    二、抓关键、重实效,法制宣传要做到分众化。为有效拓宽宣传覆盖面,增强法律宣传的针对性和时效性,各级人大要根据群体文化差异、行业特点,分众化开展法治宣传,有助于提高普法质量和效果。一是针对领导干部和公务员,要积极建立领导干部法制讲座、考试考核以及法律任职资格等制度,把法治教育纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训和在职培训的内容,规范公务员执法的行为。定期不定期举办领导干部法制讲座,每年组织各级干部进行一次法律知识考试,以此增强广大干部法治意识,提高依法执政能力。依托各级领导机关、党校和工作部门进行经常性的法治教育培训。二是针对青少年学生,组织公安、法院、司法、关工委、教育等多部门联动,采取多种形式,使法治宣传“进校园入课堂进生心”。就近聘请法官、民警等熟悉法律的专业人士为师生们授课,引导青少年学法、知法、守法。积极推进“法治副校长”制度,做好法治副校长和法治辅导员的配备工作。积极开辟第二课堂,广泛开展适合青少年特点的法治教育实践活动,引导中小学生养成遵纪守法的良好习惯。三是针对企业经济管理者、职工和个体工商户,积极推进诚信守法企业建设。加强对企业管理人员和个体工商户的法律知识培训学习和法治讲座,以增强企业诚信守法、依法经营、依法管理、依法解决纠纷的意识,引导企业经营管理者逐步走上法治化轨道。劳动社保部门在劳动者岗前培训和农民工技能培训中,应增加法律知识课程,以提高其遵纪守纪意识和维权意识。四是针对普通农民,要注重宣传急需实用的法律法规,如合同法、婚姻法、土地管理法、土地承包法、物权法、农业法、村民委员会组织法等,注重普法实效,让农民群众看得见、摸得着、有提高、得实惠。
    三、零距离、心贴心,法制宣传要务求泥土化。各级人大要充分发挥人大代表从群众中来到群众中去的优势,打造一批以人大代表为主的素质高、能力强、作风硬的基层法治宣讲员队伍,把人大代表变成法治理论工作者,用身边人身边事和群众愿听、爱听、听得懂的语言,贴身服务一线群众,把法治理论送到群众的家门口,生化为群众的言行。一是组建并着力培育法治宣讲团。人大要把法治宣传的重心层层下移,层层组建法治宣传群众宣讲团,精心搭建宣传载体,紧扣民生和党政中心工作,定期深入工作一线开展送法律下乡及“广场宣传”、“农村赶集日宣传”、“法治宣传车流动宣传”等活动,及时提供法律咨询和援助。二是激活并用好基层一线人大组织。立足人大代表小组之家这个活动阵地,组建法治宣传小分队,广泛开展“法律服务进万家暖民心”活动;借助民情恳谈、接待或走访选民的机会,用独具特色的本土语言,在与群众面对面、背靠背、心贴心的在对话聊天中讲解法律知识;完善人大代表联系选民制度,要求人大代表采取“一对一、一对多”的方式,与被联系选民“眼对眼、嘴对耳”传授法律知识,还可以采取“走进去、坐拢来、蹲下去”等方式直接把法律知识送到群众家中、田间地头、场院路头,把人大代表打造成农民群众的“贴身法律顾问”。三是法律宣讲要用好现有资源从细微处着手。要立足本地资源,就地取材,因地制宜,不断改进宣传方式和创新宣传手段,以“微宣传”发挥“大作用”激发“大活力”。比如用好“六个起来”,即:国旗飘起来。每周一早晨、“七一”、“国庆”等节假日,举行升旗仪式,进行法治宣传教育。大喇叭响起来。村组、学校、机关、企业等每天定时播放法治广播,将法律知识及时传达给群众。文化阵地用起来。将每个村组的农家书屋用起来,充实有关法律书籍,为群众提供学习法律的场所,丰富群众的文化生活。文艺活动搞起来。充分利用农村文化广场,定期开展各种文艺活动,将法律知识寓于文艺活动之中,增强趣味性和欣赏性。法治讲堂建起来。将各村建起来的道德讲坛开辟成法治讲坛,定期开展法治讲坛活动。宣传标语挂起来。在社区、村道路两旁、主要路口、户外广告牌、文化室等明显位置悬挂、粘贴法治宣传标语。还可充分运用官方微博、手机报、移动多媒体和网络等新兴媒体进行法治宣传,形成全方位、广覆盖的普法网络教育平台。
 
 
 
 

 

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