富源县墨红镇玉麦村委会旧屋基村有105户422人，人均耕地0.8亩，设一个党支部，有9名党员，有建档立卡贫困人口7户21人，农民人均纯收入为7800元。该镇人大人大代表主动作为，在旧屋基村倡导“积分改变习惯、勤劳改变生活，环境提振精气神、全民共建好村庄”行动，以爱心超市为载体，人大代表引导群众通过参加环境卫生保洁和文明活动来赚取积分，用积分到爱心超市兑换生产生活用品，共同改善农村人居环境，为推进脱贫攻坚、巩固脱贫成效、推动乡村振兴打牢基础，通过干部群众的共同努力，旧屋基村实现了“环境卫生干净整洁有序，村民健康意识普遍增强，人居环境明显改善，长效管护机制基本形成”的目标，2017年被评为省级卫生村。

 

        一、群众工作换脑子。思想先转换，群众才会主动干。通过爱心超市推动提升村庄人居环境，宣传教化工作是前提，人大代表、驻村工作队干部和村组干部以有形宣传和深入人心的无形教化，提升人民群众环境卫生意识。会议宣传，全村共召开群众大会12场次，党员和人大代表、村民代表会议20场次，统一了思想，提高了认识。标语宣传，在村庄道路沿线、醒目位置制作标语30条，让群众能看到。举办培训班宣传，以旧屋基农民健康教育所为载体，开展“爱心提升环境口腔健康”知识讲座10场次，受教育群众达960人次，通过素质教育，村民的口腔疾病防治意识明显提高，刷牙率由2%提高为80%左右，一人一条毛巾的普及率由1%提高为80%左右。承诺书宣传，开展“环境整治农户承诺制”，全村105户农户分别与村民小组签订环境卫生承诺书，主动接受监督。微信宣传，建立旧屋基提升村庄人居环境微信群，图文并茂发布整治环境卫生工作情况20期，鼓励先进、鞭策落后。周五集中清扫宣传，将每周五确定为全村清扫日，平时不定期进行保洁，共出动清扫人员680人次，清理垃圾320多方，全村的环境卫生实现了根本好转，村民的个人卫生、家庭卫生、房前屋后的卫生有了明显变化，村民科学、健康、文明的生活方式有了明显提高。

 

        二、长效机制找路子。三分在建，七分在管。爱心超市推动人居环境提升工作中，墨红镇人大主席团帮助旧屋基村加强机制建设，形成了一套科学合理、切实可行的长效管理体制。驻村工作队、村“三委”、代表活动小组、村民小组结合旧屋基实际情况，在充分征求人大代表和群众意见的基础上，多次召开党员会、村民大会讨论，制定了《旧屋基爱心超市管理规定》《旧屋基环境卫生清扫保洁管理规定》《旧屋基垃圾清运费管理规定》等村规民约，从制度上保障了爱心超市、整治环境卫生工作的开展。实行责任区管理，责任区分为公共责任区和农户私人责任区，将全村公共环境卫生区域划分为105个责任区，每个公共环境卫生责任区明确1户农户负责，共公开设置责任牌 105块，列明责任农户、责任范围、监督人员等内容；农户的私人环境卫生责任区，主要是垃圾分类处理、入池，扫净回家的路，清扫进门的屋，确保房前屋后清洁卫生。

 

        三、爱心超市搭台子。爱心奉献，超市搭台。驻村工作队、村“三委”、代表活动小组、村民小组借助各界的力量，搭建起“爱心超市”这一平台，充分调动各类社会群体参与提升人居环境的积极性，为提升人居环境提供资金和物品援助，激发村民提升人居环境的内生动力，提振主动整治环境卫生的精气神。爱心超市的服务对象为全村居民，明确农户参加爱心超市活动的七条计分标准，即：屋外环境卫生、家庭院内养花种树、公共卫生责任区、屋内卫生、规范农村“三堆”、规范畜禽饲养、扶贫政策问答。物质奖励与精神鼓励相结合，村民小组负责考核检查，每周逐户考核检查一次，并评出农户所得分值，凡得分5分以上（含5分）的农户，发给兑奖券，该农户拿着兑奖券到指定的“爱心超市”兑换奖品，得5分的由村民小组通过该村喇叭通报表扬；凡得分4分以下的农户不予奖励，对搞得差、排名末三位的农户进行全村通报。分值兑现奖品、不兑现奖金，兑现给农户的奖品主要是锅、碗、瓢、盆、肥皂、香皂、洗洁精、小食品等生活日常用品。奖品兑现按周开展，每周兑奖的奖品金额约500元，农户每周得奖金额=500元÷应得奖所有农户该周的分数之和×该农户本周所得分数。

 

        四、经费投入想法子。爱心超市活动，投入是关键。爱心超市推动人居环境提升经费投入有三条渠道，即：政府投入、爱心人士参与、帮扶单位支持。驻村工作队、代表活动小组、村“三委”、村民小组共同与商业网点签订了的爱心超市投入协议，经费由镇政府、帮扶单位、爱心人士和企业捐赠投入，每年共需要投入26000元。垃圾清运经费，采用镇政府补一点、社会筹一点、村民出一点的运行机制，村民每人每年出12元，镇人民政府每年人均补助12元。挂钩单位富源县财政局帮扶投入30万元，动员职工捐款2万元，完善基础设施，新建挡墙900米，编制围栏800米，硬化路面1500平方米，新建垃圾池7个。

 

        五、人大引领开方子。俗话说：“村看村、户看户、群众看干部。”要想把旧屋基村的环境卫生搞好，选准突破口便成为关键，党员、干部、人大代表率先示范，搞好自家房前屋后的环境卫生，实行鸡圈养、狗拴养，粪堆、草堆出村，柴堆摆放整齐。从而使群众看有榜样、干有标准，带动了全村环境卫生整治向纵深推进，实现了“三堆变三园”，即：“粪堆、草堆、柴堆”变成“菜园、果园、花园”。农村“三堆”问题得到有效整治，旧屋基村实现村庄绿化美化，环境卫生明显改善，群众疾病减少，空气质量显著提高，精神文化更加丰富。爱心超市要长期运行，必须要持续投入，为了解决爱心超市的长期投入问题，驻村工作队、村“三委”、代表活动小组、村民小组结合旧屋基依山傍水、自然风光美丽的实际情况，以《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》为指导，规划将旧屋基打造为旅游特色型村庄，实现爱心超市助推人居环境提升，人居环境提升结合乡村旅游产业发展，乡村旅游产业与休闲农业融合发展推动群众和集体增收、助推脱贫攻坚。